Quy hoạch “đè” dân sinh?

Nguồn gốc quy hoạch Về dự án đầu tư xây dựng khu công viên cây xanh sinh thái tại khu đất nêu trên (do Trung tâm kỹ thuật rau hoa quả Hà Nội đang quản lý, sử dụng tại phường Định Công): tháng 6/2003, công ty CP Sao Vàng có hợp đồng hợp tác đầu tư với Trung tâm kỹ thuật rau hoa quả Hà Nội (nay là công ty TNHH MTV Đầu tư & phát triển nông nghiệp Hà Nội – sau đây gọi tắt là công ty Nông nghiệp HN) khai thác khu đất Trại Định Công (thuộc Trung tâm kỹ thuật rau hoa quả Hà Nội) với mục tiêu đầu tư xây dựng khu Công viên cây xanh, nhà vườn sinh thái vui chơi. Công ty Sao Vàng chi trả các khoản nghĩa vụ thỏa thuận theo Hợp đồng cho công ty nông nghiệp HN. Tháng 5/2004, UBND Tp có văn bản giao Trung tâm Kỹ thuật rau hoa quả Hà Nội hợp tác công ty Sao Vàng làm chủ đầu tư nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng khu công viên cây xanh sinh thái. Ở quy mô bao trùm, về dự án khu công viên hồ điều hòa tại ô A1/CXKV diện tích khoảng 28ha tại phường Định Công (bao gồm cả phần đất gần 7ha nêu trên do công ty Nông nghiệp HN đang quản lý với chức năng công viên, cây xanh, hồ điều hòa kết hợp một phần bố trí chức năng vui chơi giải trí công cộng): tháng 1/2011, UBND Tp ra văn bản 690/UBND-XD cho phép công ty Sao Vàng được tổ chức nghiên cứu lập qui hoạch chi tiết đồng bộ toàn khu công viên hồ điều hòa.

Kể từ đó, các cơ quan chức năng đã hướng dẫn, phối hợp với công ty Sao Vàng về việc lập quy hoạch liên quan. Tuy nhiên, tiến độ dự án đã đình trệ nhiều năm sau. Đến tháng 12/2015, UBND Tp ra quyết định phê duyệt Quy hoạch phân khu đô thị H2-3, tỷ lệ 1/2000 – đây là cơ sở để Chủ đầu tư tiếp tục triển khai lập quy hoạch chi tiết dự án Khu Công viên hồ điều hòa tại ô A1/CXKV. Cuối tháng 6/2016, Phó Chủ tịch UBND Tp Hà Nội Nguyễn Thế Hùng kết luận, chỉ đạo: "Việc triển khai lập quy hoạch chi tiết Khu công viên hồ điều hòa tại A1/CXKV đến nay là quá chậm". Đồng thời, yêu cầu công ty CP Sao Vàng phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan trong quá trình tổ chức lập QHCT, trình UBND TP xem xét, phê duyệt trong tháng 8. Bỗng nhiên… mất nhà? Đơn thư thể hiện, ngày 18/7/2016, UBND phường Định Công phối hợp công ty Sao Vàng tổ chức cuộc họp nhằm thông báo việc quy hoạch khu đất và dự án thu hồi đất của nhiều hộ dân tại các tổ 1, 1A và một phần tổ 40 để “Đầu tư xây dựng tổ hợp công viên sinh thái, biệt thự, nhà vườn, nhà liền kề, tổ hợp nhà chung cư 35 tầng để ở và làm dịch vụ thương mại”. Kết quả cuộc họp: 100% ý kiến người dân không đồng tình với dự án mở rộng nêu trên và đồng loạt kiến nghị các cơ quan chức năng sớm chỉ đạo dừng việc thực hiện dự án này. Được biết, khoảng 10 năm qua, khu vực địa bàn ba tổ dân phố nêu trên là nơi cư ngụ, sinh sống của gần 1.000 hộ dân và 5.000 nhân khẩu. Thậm chí, nơi đây đã được thành lập Chi bộ Đảng, cấp biển số nhà, hộ khẩu và không ít gia đình đã được cấp sổ đỏ và GPXD nhà ở (dù xây dựng trên đất nông nghiệp). Trả lời trên truyền hình, đại diện phường Định Công thông tin, việc xây dựng nhà cửa kiên cố trên đất nông nghiệp đã có quy hoạch là do lịch sử để lại. Hiện nay, khi dự án được tiếp tục thực hiện trở lại, các bên liên quan vẫn chưa có khảo sát chính thức nào về thực trạng nhà ở tại khu vực quy hoạch. Về phía mình, đại diện các hộ dân liên quan viện dẫn căn cứ pháp lý thể hiện việc khu đất được nghiên cứu là không phù hợp với chức năng ô đất đã được Thủ tướng Chính phủ và UBND Tp Hà Nội phê duyệt. Cụ thể, tại Công văn 4380/QHKT-P2 ngày 29/12/2010 của Sở QHKT gửi UBND Tp. Hà Nội về việc lập và phê duyệt QHCT 1/500 có nêu: “Việc công ty Sao Vàng đề nghị được đầu tư xây dựng tổ hợp công viên sinh thái, biệt thự, nhà vườn kết hợp nhà ở chung cư, công trình công cộng tại một phần đất trong khu công viên A1/CXKV tại phường Định Công, quận Hoàng Mai là không phù hợp với chức năng ô đất theo quy hoạch chung 108 và quy hoạch chi tiết quận Hoàng Mai đã được Thủ tướng Chính phủ và UBND Tp phê duyệt”. Tại báo cáo số 15/BC-STNMT-TTr ngày 2/2/2016 của Sở TNMT có nêu, ngày 12/1/2016 UBND phường Định Công có văn bản 05/UBND-VP xác nhận kết quả điều tra xã hội học tại khu đất A1/CXKV thuộc phường Định Công là không đúng – đơn thư khẳng định. Theo đó, người dân không hề được hỏi ý kiến hoặc nhận bất kỳ văn bản nào liên quan đến việc điều tra xã hội học. Việc này là trái Điều 21 Luật quy hoạch đô thị 2015 quy định về hình thức thời gian lấy ý kiến về việc quy hoạch đô thị… Cuối cùng, đại diện của gần 1.000 hộ dân lo lắng việc quy hoạch toàn bộ 28ha tại ô A1/CXKV sẽ phải phá dỡ gần 1.000 căn nhà có rất nhiều nhà 3-4 tầng – đây là nơi ở, kế sinh nhai của người dân…