Sau hơn 10 năm triển khai, dù đã lỗ lũy kế đến 300 triệu USD, nhưng chủ đầu tư vẫn muốn… mở rộng dự án.
Dọn đất Khu bảo tồn lấy chỗ cho khu giải trí
Ngày 23/01/2006, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu làm việc với Asian Coast Development Inc về dự án Khu Du lịch phức hợp Hồ Tràm huyện Xuyên Mộc. Sau khi nghe đại diện nhà đầu tư trình bày, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã thống nhất và ủng hộ Asian Coast Development nghiên cứu, lập dự án đầu tư, với diện tích đất dự kiến khoảng 153ha tại huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Cuộc gặp gỡ này đã mở toang cơ hội cho các nhà đầu tư Mỹ xúc tiến dự án Hồ Tràm, đầu tư giải trí casino dành cho người nước ngoài ngay tại Việt Nam.
UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đánh giá, đầu tư lĩnh vực vui chơi giải trí của dự án là những loại hình kinh doanh rất cần thiết nhằm góp phần đẩy mạnh kế hoạch đa dạng hóa các sản phẩn du lịch tỉnh nhà.
Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu lưu ý, đây là dự án có quy mô lớn và có vị trí nằm bên cạnh Khu bảo tồn thiên nhiên Bình Châu - Phước Bửu, nên đề nghị chủ đầu tư hết sức quan tâm đến vấn đề bảo vệ môi trường tự nhiên. Riêng với mục đích kinh doanh loại hình casino thì Asian Coast Development phải liên hệ trực tiếp với Bộ KHĐT để được hướng dẫn.
Ngày 07/3/2006 tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã có văn bản xin chủ trương đầu tư Khu du lịch sinh thái giải trí phức hợp Hồ Tràm. Tuy nhiên, điều khó hiểu là văn bản này cũng xin được chuyển mục đích sử dụng đất lâm nghiệp tại Khu bảo tồn thiên nhiên Bình Châu - Phước Bửu sang xây dựng Khu sinh thái.
Dẫu thế, việc khó hiểu này vẫn được Thủ tướng Chính phủ đồng ý chủ trương đầu tư, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng 94ha đất lâm nghiệp nằm dọc tuyến giao thông ven biển, thuộc phân khu phục hồi sinh thái của Khu bảo tồn thiên nhiên Bình Châu - Phước Bửu sang sử dụng cho dự án đầu tư khu du lịch sinh thái giải trí phức hợp Hồ Tràm. Thủ tướng giao UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu quyết định việc chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai và Luật Bảo vệ và Phát triển rừng.
Trên cơ sở đó, đến ngày 12/3/2008 doanh nghiệp dự án có tên “CÔNG TY TNHH DỰ ÁN HỒ TRÀM” được thành lập, với 100% vốn đầu tư từ Tập đoàn Asian Coast Development (ACDL).
Tới tháng 4/2008, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã ban hành Quyết định thu hồi 167,1ha đất thuộc xã Phước Thuận, xã Bông Trang, huyện Xuyên Mộc để đầu tư xây dựng Dự án Hồ Tràm. Sang tháng 5/2008, tỉnh ban hành quyết định cho công ty thuê gần 164ha đất để thực hiện dự án. Tới ngày 21/5/2008, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và CÔNG TY TNHH DỰ ÁN HỒ TRÀM ký hợp đồng thuê đất với thời gian thuê đất là 50 năm, tổng số tiền thuê đất phải nộp cho cả thời gian thuê là 59,326 tỷ đồng.
Mặc dù Khu du lịch phức hợp Hồ Tràm là dự án du lịch 100% vốn đầu tư nước ngoài, với tổng vốn đầu tư cam kết là 4,23 tỷ USD. Tuy nhiên, việc triển khai dự án đến nay vẫn còn chậm so với cam kết của nhà đầu tư cũng như các quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư.
Lỗ lũy kế 300 triệu USD
Khu du lịch giải trí phức hợp Hồ Tràm được phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 từ tháng 7/2006, sau đó điều chỉnh cục bộ thêm 2 lần nữa vào các năm 2013 và 2018.
Cụ thể, theo phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tỷ lệ 1/2000 ngày 06/6/2018, thì đây sẽ là là khu du lịch nghỉ dưỡng, giải trí phức hợp cao cấp, được phân thành phân khu I (giáp khu bảo tồn tiên nhiên Bình Châu - Phước Bửu) rộng 94,3ha, và phân khu II (giáp biển) khoảng gần 70ha.
Các hạng mục công trình Dự án Hồ Tràm chủ yếu gồm 06 khu: A (A1, A2), B (B1, B2), C, D, E và F. Trong đó có các khách sạn 5 sao; khu thương mại dịch vụ, khu biểu diễn và nhà hát kịch, trung tâm hội nghị quốc tế, các công trình phục vụ dịch vụ du lịch, thể thao, vu chơi giải trí; khách sạn căn hộ, khu biệt thự cao cấp cho thuê; sân golf 18 lỗ; khu vui chơi giải trí có thưởng dành cho người nước ngoài (bao gồm các bàn chia bài có nhân viên phục vụ và các máy trò điện tử có thưởng).
Cập nhật của các cơ quan quản lý cho thấy, Khu A1 đã đi vào hoạt động từ tháng 8/2013, riêng hạng mục khu vui chơi giải trí có thưởng dành cho người nước ngoài tại Khu A1 hoạt động với quy mô 90 bàn có người chia bài và 541 máy trò chơi điện tử có thưởng. Còn lại rất nhiều khu khác chậm tiến độ so với cam kết tại Giấy chứng nhận đầu tư.
Theo báo cáo của CÔNG TY TNHH DỰ ÁN HỒ TRÀM, thời gian đầu đi vào hoạt động kinh doanh khu A1 (2013-2016) hiệu quả kinh doanh chưa cao, nhiều chi phí phát sinh như chi phí tiếp thị, lãi vay, nhân sự chưa ổn định; lỗ từ hoạt động của công ty là 72 triệu USD. Do đó, công ty đã phải điều chỉnh chiến lược kinh doanh, tái cơ cấu nhân sự và đội ngũ quản lý, đồng thời điều chỉnh chiến lược phát triển toàn dự án. Dự án mãi đến năm 2017 mới bắt đầu có lãi.
Từ khi các hạng mục đưa vào hoạt động giai đoạn 1, năm 2008, công ty đã nộp 4,22 tỷ đồng các khoản thuế cho ngân sách nhà nước. Năm 2009 nộp 8,69 tỷ đồng, năm 2010 nộp 26,19 tỷ đồng, năm 2011 nộp 24,24 tỷ đồng, năm 2012 nộp 38,51 tỷ đồng, năm 2013 nộp 146,1 tỷ đồng, năm 2014 nộp 172,67 tỷ đồng, năm 2015 nộp 277,7 tỷ đồng, từ năm 2016 đến nay là 625,5 tỷ đồng các loại thuế.
Tuy nhiên, Báo cáo tài chính đã được kiểm toán năm 2016 và 2017 cho thấy, CÔNG TY TNHH DỰ ÁN HỒ TRÀM có số lỗ lũy kế trên 300 triệu USD, số vốn góp chủ sở hữu đến 31/12/2017 chỉ còn 156,953 triệu USD.
Kiểm toán nhận định, khoản lỗ lũy kế này gây ra mối hoài nghi thực sự về khả năng tiếp tục hoạt động của công ty. Do đó, kiểm toán đề nghị Sở KHĐT tư Bà Rịa - Vũng Tàu xem xét, đánh giá về khả năng tiếp tục thực hiện dự án của nhà đầu tư.
Hiện tại CÔNG TY TNHH DỰ ÁN HỒ TRÀM đang tiếp tục xin điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư với 5 nội dung và các cơ quan chức năng đang cho ý kiến. Các quy định pháp luật có cho phép chủ đầu tư được điều chỉnh Giấy chứng nhận hay không, chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin trong kỳ 2 của loạt bài viết này.
>> Đề nghị 8 bộ ngành cho ý kiến điều chỉnh giấy đăng ký đầu tư của dự án Hồ Tràm
