Hiện, việc xây dựng dự án đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô được áp dụng một số cơ chế chính sách đặc biệt theo Nghị quyết của Quốc hội tuy nhiên việc triển khai dự án sẽ gặp phải một số khó khăn nhất định.
Thứ nhất, các dự án thành phần triển khai theo các quy trình khác nhau quy định tại Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Nghị định, thông tư hướng dẫn tương ứng.
Thứ hai, dự án đi qua địa phận 3 địa phương Hà Nội, Hưng Yên, Bắc Ninh bao gồm nhiều công trình với loại và cấp khác nhau như đường cao tốc, đường song hành, đường đô thị, dẫn tới trình tự, thủ tục thẩm quyền thẩm định phê duyệt khác nhau.
Thứ ba, khối lượng giải phóng mặt bằng lớn, việc triển khai các thủ tục để thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trải qua nhiều bước.
Thứ tư, các thủ tục đầu tư xây dựng cần triển khai chặt chẽ, phải thực hiện qua nhiều khâu, nhiều bước nhưng đồng thời cần phải nhanh, đồng bộ giữa các địa phương và các bộ, ngành liên quan.
Thứ năm, nguồn cung vật liệu xây dựng, vị trí bãi đổ chất thải rắn cũng là các vấn đề rất lớn.
Để triển khai dự án đúng tiến độ, Hà Nội sẽ thành lập Ban chỉ đạo của thành phố do Bí thư Thành uỷ Hà Nội làm trưởng ban.
Dự kiến, việc triển khai dự án được áp dụng 4 cơ chế, chính sách đặc biệt như trình tự, thủ tục, thẩm quyền thẩm định và quyết định đầu tư các dự án thành phần được thực hiện tương tự như đối với dự án nhóm A theo quy định của pháp luật về đầu tư công; giao Chủ tịch UBND TP. Hà Nội phê duyệt dự án thành phần 3.
Dự án được chia thành 7 dự án thành phần, vận hành độc lập, bao gồm: 3 dự án thành phần thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn TP. Hà Nội, các tỉnh Hưng Yên, Bắc Ninh theo hình thức đầu tư công; 3 dự án thành phần đầu tư xây dựng đường song hành trên địa bàn TP. Hà Nội, các tỉnh Hưng Yên, Bắc Ninh theo hình thức đầu tư công. Cùng với đó là dự án thành phần 3 đầu tư xây dựng hệ thống đường cao tốc theo phương thức đối tác công tư.
Để dự án thực hiện đúng tiến độ, UBND TP. Hà Nội đề xuất Thường trực Thành ủy cho phép triển khai phương án đề nghị Kiểm toán Nhà nước đưa vào kế hoạch và thực hiện kiểm toán dự án đầu tư song song với tiến độ triển khai xây dựng công trình. Đồng thời, cho phép tổ chức phê duyệt và triển khai thực hiện ngay các dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư...
Các ý kiến thể hiện sự thống nhất cao với các đề xuất, kiến nghị của thành phố Hà Nội. Trong đó xác định giải phóng mặt bằng là khâu mở đầu quan trọng nhất, phấn đấu tháng 6/2023 hoàn thành 70% công việc và bàn giao toàn bộ mặt bằng vào tháng 12/2023.
Tiến độ giải phóng mặt bằng với mục tiêu hoàn thành trước ngày 31/12/2023 là mốc thời gian rất quan trọng. Đây là dự án có tính chất bản lề, phải hoàn thành kịp tiến độ mới có thể khởi công dự án vào tháng 6/2024.
Dự án Vành đai 4 - Vùng Thủ đô có quy mô 112,8 km, dự kiến tổng mức đầu tư 85.813 tỷ đồng chia thành 7 dự án thành phần. Việc chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án từ năm 2022, cơ bản hoàn thành năm 2026 và đưa vào khai thác từ năm 2027.
Đoạn trên địa bàn TP Hà Nội dài 58,2km đi qua 7 quận huyện gồm Sóc Sơn, Mê Linh, Hoài Đức, Đan Phượng, Thanh Oai, Thường Tín và Hà Đông. Để triển khai thực hiện dự án đầu tư, Thành ủy Hà Nội thành lập Ban Chỉ đạo triển khai dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 – Vùng Thủ đô do Bí thư Thành ủy làm Trưởng ban để chỉ đạo triển khai dự án đầu tư.
