Đó là nội dung trong văn bản mới đây của Bộ Xây dựng gửi Thủ tướng nêu những khó khăn, vướng mắc khi nghiên cứu, xây dựng ban hành Thông tư về Quy chế quản lý vận hành loại hình công trình văn phòng kết hợp lưu trú ngắn hạn (căn hộ văn phòng hay officetel).
Bộ Xây dựng cho biết, hệ thống pháp luật hiện hành như Luật Đất đai, Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Kinh doanh bất động sản; Quy chuẩn, Tiêu chuẩn xây dựng chưa có khái niệm, quy định pháp lý về loại hình công trình văn phòng kết hợp lưu trú ngắn hạn – officetel.
Bên cạnh đó, Nghị định số 81/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Xây dựng không có quy định về nội dung quản lý vận hành căn hộ văn phòng (hoặc công trình xây dựng nói chung) thuộc thẩm quyền của Bộ Xây dựng.
Do đó, việc Bộ Xây dựng xây dựng Thông tư ban hành Quy chế quản lý vận hành loại hình căn hộ văn phòng (officetel) là chưa đủ cơ sở pháp lý.
Về lưu trú và quản lý lưu trú, Bộ Xây dựng cho rằng, loại hình công trình căn hộ văn phòng ngoài chức năng sử dụng làm văn phòng còn sử dụng để lưu trú ngắn hạn, việc lưu trú này được hiểu là những người làm việc tại văn phòng đó có thể tạm trú tại căn hộ ngoài thời gian làm việc (khác với dạng văn phòng truyền thống chỉ sử dụng làm văn phòng làm việc).
Đối với thủ tục hành chính, hiện nay pháp luật về nhà ở mới chỉ có quy định về quản lý sử dụng nhà ở (trong đó có các tòa nhà hỗn hợp gồm căn hộ nhà ở và các công trình dịch vụ khác). Riêng đối với tòa nhà căn hộ văn phòng (không có căn hộ nhà ở) thì chưa có quy định cụ thể.
Vì vậy, việc ban hành Quy chế quản lý vận hành loại hình căn hộ văn phòng phải quy định cụ thể về mô hình quản lý (có cần thiết phải thành lập Ban quản lý/Ban quản trị đối với tòa nhà căn hộ văn phòng hay không? Nếu thành lập thì phải có các quy định cụ thể về: trình tự thủ tục, thời gian, cơ quan giải quyết, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết…).
Bộ Xây dựng cũng báo cáo Chính phủ đã xin ý kiến Bộ Tư pháp, Bộ Văn hóa - Thể thao - Du lịch và trên cơ sở này, Bộ Xây dựng nhận định việc ban hành quy chế quản lý vận hành Officetel theo hình thức Thông tư là chưa đảm bảo cơ sở pháp lý theo quy định của buật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.
Từ đó, Bộ trưởng Phạm Hồng Hà đề xuất Thủ tướng cho phép Bộ Xây dựng thực hiện theo hướng: nghiên cứu, xây dựng trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định về quản lý vận hành loại hình căn hộ văn phòng kết hợp lưu trú ngắn hạn officetel.
>>Bộ trưởng Bộ xây dựng: Sẽ có quy chuẩn về condotel, officetel trong năm 2019
