Bộ Tài chính vừa có văn bản số 2746/BTC-ĐT gửi Thủ tướng Chính phủ báo cáo tình hình thanh toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước lũy kế 2 tháng, ước thực hiện 3 tháng kế hoạch năm 2023…
Hết quý 1/2023, tỷ lệ giải ngân vẫn thấp
Theo đó, ước thanh toán từ đầu năm đến ngày 31/3 là 73.192,092 tỷ đồng, đạt 9,69% kế hoạch đạt 10,35% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Trong đó, vốn trong nước là 72.231,249 tỷ đồng đạt 9,93% kế hoạch và đạt 10,64% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Vốn nước ngoài là 960,843 tỷ đồng đạt 3,43% kế hoạch. Vốn chương trình mục tiêu quốc gia là 2.052,168 tỷ đồng, đạt 8,47% kế hoạch.
Có 2 Bộ và 15 địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt trên 15%. Một số Bộ, địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt cao gồm Tiền Giang 31,1%, Bến Tre 30,05%, Điện Biên 24,67%, Đồng Tháp 22,93%, Lâm Đồng 20,78%.
Có 49/52 Bộ, cơ quan Trung ương và 24/63 địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt dưới 9%, trong đó có 30 Bộ, cơ quan Trung ương chưa giải ngân kế hoạch vốn.
Cụ thể là Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung Ương Đảng, Bộ Ngoại giao, Bộ Y tế, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Nội vụ, Bộ Thông tin và Truyền thông, Ủy ban dân tộc, Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán nhà nước, Ủy ban Trung Ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Ban Quản lý Lăng Chủ tịch HCM, Đài tiếng nói Việt Nam, Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, Đại học Quốc gia TP HCM, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội nông dân Việt Nam, Hội nhà báo Việt Nam, Liên Hiệp các hội Văn học Nghệ thuật, Ban quản lý khu Công nghệ cao Hòa Lạc, Ban quản lý làng Văn hóa Du lịch các dân tộc Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng phát triển, Hội luật gia, Hội nhà văn, Ngân hàng nhà nước Việt Nam, Tổng công ty thuốc lá, Thông tấn xã Việt Nam.
Về nguyên nhân, theo báo cáo của các Bộ Tài chính, cơ quan Trung ương và địa phương, tỷ lệ giải ngân ước 3 tháng đầu năm chưa cao do hiện nay các Bộ, ngành và địa phương mới giao xong chi tiết kế hoạch vốn cho các dự án nên đang hoàn thiện thủ tục nghiệm thu khối lượng hoàn thành để thanh toán và đang tập trung thực hiện công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu.
Một số dự án trọng điểm ngành giao thông vận tải khó khăn về nguồn cung cấp vật liệu, ảnh hưởng tiến độ, khối lượng nghiệm thu giải ngân vốn.
Đối với vốn nước ngoài, dự án chưa tháo gỡ được khó khăn trong công tác lựa chọn đơn vị tư vấn thẩm định giá thiết bị để làm cơ sở xác định giá gói thầu nên chưa đủ điều kiện thực hiện và giải ngân.
Đẩy nhanh thủ tục đầu tư, lựa chọn nhà thầu
Để đẩy nhanh tốc độ giải ngân vốn đầu tư công ngay từ đầu năm, Bộ Tài chính kiến nghị đối với Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm trình Thủ tướng Chính phủ quyết định cho phép kéo dài thời gian thực hiện và thanh toán vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước năm 2022 sang năm 2023 cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương triển khai thực hiện ngay từ những tháng đầu năm.
Đối với các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, khẩn trương phân bổ chi tiết toàn bộ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước bao gồm chương trình mục tiêu quốc gia năm 2023 đã được Thủ tướng Chính phủ giao theo đúng quy định.
Đồng thời, quyết liệt triển khai các giải pháp để đẩy nhanh công tác hoàn thiện thủ tục đầu tư, thủ tục lựa chọn nhà thầu, triển khai thực hiện các dự án theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 31/NQ-CP ngày 7/3/2023 về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 2 năm 2023 và công điện số 123/CĐ-TTg ngày 10/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ.
Theo đó, các bộ ngành, địa phương khẩn trương phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư công năm 2023 đã được giao theo đúng quy định, bảo đảm trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải, tuân thủ các nguyên tắc, thứ tự ưu tiên bố trí vốn theo quy định của Luật Đầu tư công, các Nghị quyết của Quốc hội, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và quy định pháp luật có liên quan.
Đẩy nhanh tiến độ phê duyệt đầu tư các dự án khởi công mới sử dụng vốn đầu tư năm 2023 để sớm hoàn thành việc giao kế hoạch vốn; việc bố trí kế hoạch vốn cho các nhiệm vụ, dự án phải bảo đảm phù hợp với khả năng thực hiện và giải ngân.
Thực hiện điều chỉnh kế hoạch vốn linh hoạt, kịp thời giữa các dự án, từ dự án giải ngân chậm sang các dự án có nhu cầu bổ sung vốn và khả năng giải ngân cao theo quy định; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, cá thể hóa trách nhiệm đến từng cá nhân trong việc chỉ đạo tổ chức thực hiện phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công.
Đồng thời, các đơn vị cần có các giải pháp tháo gỡ đảm bảo đủ nguồn cung cấp vật liệu phục vụ cho các công trình dự án giao thông trọng điểm.
Trước đó, từ đầu tháng 3, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính ký Quyết định số 235/QĐ-TTg thành lập 5 tổ công tác kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2023. Năm tổ công tác này do 3 Phó Thủ tướng cùng 2 bộ trưởng làm tổ trưởng đốc thúc tiến độ giải ngân.
Quyết định nêu rõ thời gian kiểm tra, đôn đốc từ ngày 10 - 25 hàng tháng. Tổ công tác có nhiệm vụ tổ chức rà soát, tổng hợp khó khăn, vướng mắc; phân tích nguyên nhân của những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư công, nhất là dự án sử dụng vốn ODA và vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài tại các bộ, cơ quan trung ương và địa phương; kiến nghị các giải pháp nhằm thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.
Cùng với đó, hướng dẫn thực hiện thống nhất quy định của pháp luật về đầu tư công và các quy định có liên quan nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án đầu tư công. Đồng thời, đánh giá việc chấp hành quy định về lập, phân bổ, giao kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2023 của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương.
