Sáng 11/9, Bí thư Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà làm việc với các bộ, ngành về xây dựng dự thảo Nghị định quy định về quản lý mỹ phẩm.
Báo cáo tại buổi làm việc, lãnh đạo Bộ Y tế cho biết Bộ đã tổng kết thực tiễn thi hành pháp luật về quản lý mỹ phẩm, xây dựng chính sách và lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương, hiệp hội, doanh nghiệp cùng các đối tượng chịu tác động.
Một số nội dung trong dự thảo vẫn còn ý kiến khác nhau, tập trung vào thẩm quyền quy định cơ chế quản lý chất lượng chuyên ngành, phương pháp phân nhóm rủi ro mỹ phẩm tự động, phạm vi áp dụng Hiệp định Mỹ phẩm ASEAN (ACD) và pháp luật trong nước.
Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh, pháp luật phải tạo hành lang thuận lợi cho quản lý và phát triển thị trường, không thể theo tư duy “không quản được thì cấm”. Việc phân cấp, phân quyền phải gắn với hệ thống dữ liệu và cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, qua đó tạo môi trường thông thoáng, cạnh tranh bình đẳng nhưng vẫn bảo đảm khả năng quản lý thị trường.
Theo Phó Thủ tướng, mỹ phẩm là thị trường có quy mô lớn, nhu cầu sử dụng cao và tiếp tục phát triển, song cũng tồn tại tình trạng hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng. Do đó, yêu cầu xuyên suốt là đặt an toàn và sức khỏe người dân lên trên hết, đồng thời bảo đảm tuân thủ các điều ước quốc tế, quy định của khu vực và phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam.
Đối với những quy định đã được ASEAN thống nhất, Việt Nam cần tuân thủ. Với những nội dung khu vực chưa quy định, các cơ quan chức năng cần xây dựng biện pháp quản lý phù hợp với điều kiện, năng lực và công cụ hiện có.
Phó Thủ tướng cũng lưu ý không đưa vào Nghị định những yêu cầu vượt quá khả năng thực hiện. Những nội dung đủ điều kiện cần được quy định và triển khai ngay, những vấn đề chưa đủ điều kiện cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện và có thể điều chỉnh trong quá trình thực hiện.
Đáng chú ý, việc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm cần được tính toán và thực hiện có lộ trình. Theo Phó Thủ tướng, vẫn phải kiểm soát đầu vào nhưng lấy hậu kiểm làm trọng tâm, thay vì tạo thêm các thủ tục hành chính không cần thiết.
Với việc phân loại rủi ro mỹ phẩm, Phó Thủ tướng đề nghị nghiên cứu quy định theo hướng đưa ra các tiêu chí phân loại rủi ro, thay vì quy định quá chi tiết danh mục phân loại ngay trong Nghị định. Cách tiếp cận này được kỳ vọng vừa tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, vừa hạn chế phát sinh thủ tục phức tạp trong quá trình thông quan.
Phó Thủ tướng cho biết quá trình xây dựng Nghị định đã kéo dài từ năm 2024, trong khi các nội dung còn ý kiến khác nhau hiện không còn nhiều. Vì vậy, các bộ, ngành cần khẩn trương tháo gỡ vướng mắc, hoàn thiện hồ sơ để lấy ý kiến thành viên Chính phủ, không tiếp tục kéo dài.
Bộ Y tế được giao chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành hoàn thiện dự thảo để trình Chính phủ. Bộ Tư pháp rà soát về kỹ thuật lập pháp, hình thức văn bản và thẩm quyền ban hành; Bộ Khoa học và Công nghệ phối hợp hoàn thiện các nội dung liên quan đến tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.
Đối với điều khoản chuyển tiếp, Phó Thủ tướng yêu cầu bảo đảm tính khả thi, tránh những thay đổi đột ngột ảnh hưởng đến thị trường và không làm gián đoạn hoạt động sản xuất, kinh doanh. Những nội dung chưa đủ điều kiện thực hiện sẽ tiếp tục được nghiên cứu, điều chỉnh.
Bộ Y tế cũng được yêu cầu chủ động truyền thông về những điểm đổi mới trong dự thảo Nghị định, qua đó giúp doanh nghiệp, thị trường và người dân nắm rõ định hướng điều chỉnh chính sách quản lý mỹ phẩm.