Những dấu hiệu không minh bạch tại tòa nhà CT4, KĐT Xa La: Chủ đầu tư vi phạm luật Hình sự?

Ngày 09/10/2021 Thương gia có bài viết: "Cần làm rõ những dấu hiệu không minh bạch của Chủ đầu tư tại tòa nhà CT4, KĐT Xa La" phản ánh về những dấu hiệu không minh bạch của Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên tại tòa nhà CT4, KĐT Xa La.

Về nội dung cư dân phản ánh Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên chiếm dụng quỹ bảo trì, chiếm dụng tầng hầm để tổ chức trông giữ xe... nhiều chuyên gia pháp lý cho rằng, doanh nghiệp này cùng những đơn vị có liên quan đã phạm tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản quy định tại Điều 175 Bộ luật hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) và tham ô tài sản quy định tại Điều 353 Bộ luật hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017).

Như đã thông tin ở bài trước, mặc dù được đưa vào sử dụng từ năm 2012, theo quy định lẽ ra Chủ đầu tư phải tổ chức hội nghị nhà chung cư lần đầu để thành lập Ban quản trị tòa nhà.

Tuy nhiên mãi đến tháng 01/2017 (tức sau gần 05 năm) Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên mới tổ chức hội nghị nhà chung cư lần đầu và thành lập Ban quản trị nhà chung cư CT4 theo Quyết định số 468/QĐ-UBND quận Hà Đông.

Chiếu theo quy định tại điều 109, Luật Nhà ở, trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày Ban quản trị nhà chung được thành lập, Chủ đầu tư phải chuyển giao kinh phí bảo trì bao gồm cả lãi suất tiền gửi cho Ban quản trị để thực hiện quản lý, sử dụng (ước tính hơn 20 tỉ đồng).

Mặc dù vậy, từ khi Ban quản trị tòa CT4 được thành lập đến nay, dù đã nhiều lần gửi văn bản yêu cầu đến Chủ đầu tư nhưng đơn vị này vẫn không bàn giao quỹ bảo trì theo quy định của pháp luật. Chính vì kinh phí bảo trì không được bàn giao cho Ban quản trị để sử dụng vào công tác bảo trì tòa nhà, cho nên tòa nhà hiện đang trong tình trạng xuống cấp nghiêm trọng mà không được sửa chữa bảo trì.

Theo Chỉ thị số 02/CT-BXD ngày 15/9/2021 của Bộ Xây dựng về việc tăng cường công tác quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì phần sở hữu chung nhà chung cư: Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội chỉ đạo cơ quan chức năng phối hợp cơ quan công an trên địa bàn để xử lý đối với các trường hợp có dấu hiệu vi phạm hình sự trong quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì theo quy định; kiên quyết chỉ đạo cưỡng chế và xử lý nghiêm chủ đầu tư không bàn giao kinh phí bảo trì cho ban quản trị theo quy định. Việc cưỡng chế bàn giao phí bảo trì được thực hiện theo quy định tại khoản 7 Điều 1 Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP.

Bên cạnh đó, với hành vi chiếm đoạt phí bảo trì như đã nói ở trên, Chủ đầu tư tòa nhà là Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên cùng các cá nhân có liên quan đã phạm tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản quy định tại Điều 175 Bộ luật hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017).

Điều 70 Luật Nhà ở 2005 (thời điểm ký hợp đồng mua bán nhà CT4 Xa La là năm 2009, áp dụng Luật Nhà ở 2005) quy định: “Phần sở hữu chung trong nhà chung cư bao gồm: a) Phần diện tích nhà còn lại của nhà chung cư ngoài phần diện tích thuộc sở hữu riêng quy định tại khoản 2 Điều này; b) Không gian và hệ thống kết cấu chịu lực, trang thiết bị kỹ thuật dùng chung trong nhà chung cư, gồm khung, cột, tường chịu lực, tường bao ngôi nhà, tường phân chia các căn hộ, sàn, mái, sân thượng, hành lang, cầu thang bộ, thang máy, đường thoát hiểm, lồng xả rác, hộp kỹ thuật, nơi để xe, hệ thống cấp điện, nước, ga, thông tin liên lạc, phát thanh, truyền hình, thoát nước, bể phốt, thu lôi, cứu hoả và các phần khác không thuộc sở hữu riêng của căn hộ nào; c) Hệ thống hạ tầng kỹ thuật bên ngoài nhưng được kết nối với nhà chung cư đó.”Về hành vi chiếm đoạt nguồn thu từ các tầng hầm để xe trong tòa nhà, cư dân cho rằng hầm xe (nơi để xe tầng hầm) là phần sở hữu chung của tòa nhà Chung cư CT4 Xa La.

Bên cạnh đó, Hợp đồng mua bán căn hộ chung cư CT4 khu nhà ở Xa La được ký kết năm 2009 đã nêu rõ căn cứ để ký hợp đồng là Luật nhà ở năm 2005. Nội dung về quyền sở hữu chung, sở hữu riêng cũng tuân thủ theo Luật nhà ở năm 2005, điều khoản cụ thể trong hợp đồng mua bán như sau:

“Điều 11: Cam kết đối với phần sở hữu riêng, phần sở hữu chung và các công trình dịch vụ của tòa nhà chung cư:
11.1. Bên mua được quyền sở hữu riêng đối với diện tích sàn căn hộ, Bên mua được quyền sử dụng đối với các phần diện tích thuộc phần sở hữu chung của nhà chung cư: Hành lang, lối đi chung, cầu thang, nơi để xe tầng hầm, thiết bị chống cháy, lối đi xung quanh, phòng sinh hoạt cộng đồng; 11.2. Các diện tich và hạng mục cóng trình thuộc quyền sở hữu riêng của Bên bán: Khu vực siêu thị, kiot kinh doanh tầng 1, và các diện tích còn lại khác không nêu ở mục 11.1.”.

Từ các căn cứ trên, có thể khẳng định nơi để xe ở tầng hầm (còn gọi là hầm để xe) là thuộc sở hữu chung của tòa nhà, không thuộc phần sở hữu riêng của bất kỳ cá nhân, tổ chức nào. Do đó, nguồn thu từ việc trông xe tầng hầm là thuộc sử hữu chung, phải được đưa vào kinh phí quản lý, vận hành tòa nhà.

Tuy nhiên, suốt hơn 9 năm qua, toàn bộ nguồn thu từ tầng hầm để xe đã bị đơn vị quản lý vận hành (Chi nhánh Dịch vụ nhà ở và quản lý Khu đô thị Mường Thanh) cùng Chủ đầu tư (Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên) chiếm đoạt mà không đưa vào hạch toán nguồn thu phục vụ việc quản lý vận hành nâng cao chất lượng dịch vụ của tòa nhà. Ước tính nguồn thu từ trông giữ xe tại 2 tầng hầm gửi xe của tòa nhà vào khoảng hơn 300.000.000 đồng/tháng.

Như vậy, nguồn thu từ hầm để xe Tòa nhà CT4 bị chiếm đoạt ước tính khoảng 35 tỉ đồng (từ năm 2012 đến nay), chưa trừ chi phí vận hành tầng hầm.

Với hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt số tiền mà mình có trách nhiệm quản lý như trên, Chủ đầu tư tòa nhà là Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên, Chi nhánh Dịch vụ nhà ở và quản lý Khu đô thị Mường Thanh và các cá nhân có liên quan đã phạm tội tham ô tài sản quy định tại Điều 353 Bộ luật hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017).