Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh Quảng Ninh vừa có văn bản gửi UBND tỉnh về việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến giao dịch bảo đảm theo quy định của Luật Đất đai năm 2024.
Theo văn bản, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh nhận được báo cáo của các tổ chức tín dụng, chi nhánh tổ chức tín dụng trên địa bản tỉnh phản ánh về việc các Trung tâm dịch vụ hành chính công cấp huyện đang thông báo tạm dừng việc tiếp nhận các thủ tục hành chính về đất đai, giao dịch bảo đảm liên quan đến đất đai bắt đầu từ ngày 1/8/2024 cho đến khi có văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của cơ quan nhà nước có thầm quyền.
Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh cũng cho biết thêm nguyên nhân là do đến thời điểm hiện tại các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2024 chưa được ban hành; chưa có các quyết định về thành lập tổ chức đăng ký đất đai, chi nhánh của tổ chức đăng ký đất đai, chưa phân quyền cho chi nhánh tổ chức đăng ký đất đai, quy định về phối hợp giữa các cơ quan có liên quan ở địa phương với tổ chức đăng ký đất đai và các chi nhánh để giải quyết thủ tục hành chính về đất đai và thủ tục hành chính khác có liên quan, chưa xây dựng lại quy trình tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính về đất đai...
Do đó, các Trung tâm phục vụ hành chính công không thể tiếp tục thực hiện công tác tiếp nhận, giải quyết các thủ tục hành chính về lĩnh vực đất đai, giao dịch bảo đảm kể từ ngày 1/8/2024.
Việc tạm dừng các thủ tục hành chính về giao dịch bảo đảm liên quan đến đất đai đã ảnh hưởng trực tiếp đến tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng của người dân, doanh nghiệp do thế chấp tài sản là quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất làm tài sản đảm bảo vốn vay phải được đăng ký giao dịch bảo đảm trước khi ký kết hợp đồng tín dụng.
Nhằm đẩy mạnh tăng cường tín dụng và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người dân trên địa bàn trong việc tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Quảng Ninh đề nghị UBND tỉnh sớm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về đất đai, trong đó có thủ tục về đăng ký giao dịch bảo đảm liên quan đến đất đai.
Trước đó không lâu, UBND thành phố Hạ Long đã có văn bản gửi UBND tỉnh Quảng Ninh về việc kiện toàn hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai và việc giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai - giao dịch bảo đảm theo quy định của Luật Đất đai năm 2024.
Theo đó, UBND thành phố Hạ Long báo cáo và đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo cụ thể việc vận hành Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện trong thời gian chưa có quyết định thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai theo quy định. Chỉ đạo việc ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Đất đai năm 2024.
Đồng thời, UBND thành phố Hạ Long thông báo tạm dừng tiếp nhận các thủ tục hành chính về đất đai, giao dịch bảo đảm tại Trung tâm Hành chính công thành phố bắt đầu từ ngày 1/8/2024 cho đến khi có văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh.
Lý giải về việc đưa ra thông tin trên, UBND thành phố Hạ Long cho biết, Căn cứ Điều 22, Luật Đất đai năm 2024 quy định Cơ quan có chức năng quản lý đất đai và công chức làm công tác địa chính ở cấp xã, phường quy định về tổ chức đăng ký đất đai; Căn cứ Điều 136, Luật Đất đai năm 2024 quy định thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu đối với cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài là công dân Việt Nam, cộng đồng dân cư thuộc thẩm quyền UBND cấp huyện; Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, xác nhận thay đổi đối với trường hợp đăng ký biến động thuộc thẩm quyền của Tổ chức đăng ký đất đai và Chi nhánh tổ chức đăng ký đất đai.
Căn cứ các quy định nêu trên, có sự thay đổi về thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất lần đầu; thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, xác nhận thay đổi đối với trường hợp đăng ký biến động.
Tuy nhiên đến thời điểm hiện tại, các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2024 chưa ban hành, UBND tỉnh Quảng Ninh chưa ban hành các quyết định về: Quy định hạn mức giao đất, thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; quy định điều kiện tách thửa, hợp thửa, diện tích tối thiểu tách thửa; thành lập tổ chức đăng ký đất đai, chi nhánh của tổ chức đăng ký đất đai, chưa phân quyền cho chi nhánh tổ chức đăng ký đất đai; quy định phối hợp giữa các cơ quan có liên quan ở địa phương với Tổ chức đăng ký đất đai và các chi nhánh để giải quyết thủ tục hành chính về đất đai và thủ tục hành chính khác có liên quan, chưa xây dựng lại quy trình tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính về đất đai.
Do đó không thể tiếp tục thực hiện công tác tiếp nhận, giải quyết các thủ tục hành chính về lĩnh vực đất đai, giao dịch bảo đảm tại Trung tâm hành chính công thành phố kể từ ngày 1/8/2024.
