Dự thảo nêu rõ tài sản thuộc đối tượng được xác lập quyền sở hữu toàn dân gồm: Tài sản bị tịch thu theo quy định của pháp luật là tài sản thuộc sở hữu của các tổ chức, cá nhân nhưng do phạm tội, vi phạm hành chính mà bị tịch thu theo bản án, quyết định của tòa án, quyết định của cấp có thẩm quyền khác, bao gồm tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu, vật chứng vụ án, một phần hoặc toàn bộ tài sản thuộc sở hữu của người bị kết án bị tịch thu theo quy định của pháp luật về hình sự và tố tụng hình sự.
Tài sản vô chủ, tài sản không xác định được chủ sở hữu, tài sản bị đánh rơi, bị bỏ quên, tài sản bị chôn, giấu, bị vùi lấp, chìm đắm được tìm thấy, tài sản không có người nhận thừa kế; hàng hóa tồn đọng thuộc địa bàn hoạt động hải quan theo quy định của pháp luật về hải quan; tài sản của quỹ xã hội, tài sản của quỹ từ thiện bị giải thể, bao gồm: Bất động sản vô chủ hoặc không xác định được chủ sở hữu được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước; tài sản bị chôn giấu, bị chìm đắm được phát hiện hoặc tìm thấy thuộc đất liền, các hải đảo và vùng biển Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán mà tại thời điểm phát hiện hoặc tìm thấy không có hoặc không xác định được chủ sở hữu theo quy định của pháp luật… Tài sản là hàng hoá tồn đọng trong khu vực giám sát hải quan tại cảng biển, cảng hàng không, kho ngoại quan, doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính không có người đến nhận…
Xử lý tài sản sở hữu toàn dân theo cơ chế thị trường
"Theo dự thảo, việc xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản phải được lập thành văn bản và phải tuân theo trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật trên cơ sở bảo vệ quyền lợi toàn dân, tôn trọng quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân có liên quan.
Việc xác định giá trị và tổ chức xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân thực hiện theo cơ chế thị trường. Việc xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản và quản lý, xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân được thực hiện công khai, minh bạch; mọi hành vi vi phạm phải được xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định của pháp luật.
Dự thảo cũng nêu rõ các hành vi bị nghiêm cấm: Cấm lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân dưới mọi hình thức; không báo cáo, lập phương án xử lý trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Nghị định này; không triển khai thực hiện đúng thời gian quy định việc xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân theo phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc quy định của pháp luật; gây thất thoát, hư hỏng tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân.
