Theo đó, dự án Cao ốc văn phòng và Trung tâm tài chính ngân hàng tại số 117 - 119 - 121 đường Nguyễn Huệ và số 16 Tôn Thất Thiệp, P.Bến Nghé, Q.1 do Ngân hàng BIDV làm chủ đầu tư có nguồn gốc đất thuộc sở hữu Nhà nước và tư nhân xen kẽ được hợp khối bởi 5 khu đất liền kề có tổng diện tích 2.735m2 bao gồm các phần diện tích đất thuộc các địa chỉ: 117, 119, 121 Nguyễn Huệ và 16 Tôn Thất Thiệp, Q.1.
Cụ thể, nhà đất số 117 Nguyễn Huệ có diện tích 273,5m2 (chưa trừ lộ giới); nguyên là trụ sở của Sở Giao dịch II - Ngân hàng Đầu tư và phát triển Việt Nam, do Ngân hàng Nhà Nước Việt Nam - Chi nhánh TP.HCM quản lý. Vị trí, ranh giới khu đất theo bản đồ hiện trạng - vị trí số 94173/ĐĐBĐ-VPTT (1/3) do Trung tâm đo đạc bản đồ lập ngày 13/02/2007.
Nhà đất số 119 Nguyễn Huệ có diện tích 1.638,8m² (chưa trừ lộ giới), do Trường Đại học Ngân hàng quản lý sử dụng. Trong khuôn viên khu đất có căn nhà phố 2 lầu, là khu tập thể của Trường Đại học Ngân hàng (lối ra địa chỉ số 8 Tôn Thất Thiệp, Q.1) có bố trí cho 5 hộ cán bộ - công nhân viên ở. Trong đó có 4 hộ tại lầu 1 đã được giải quyết bán nhà theo Nghị định 61/CP, 1 hộ ở tầng trệt đang ký hợp đồng thuê nhà với Nhà Nước.
Theo Thanh tra Chính phủ, trong ranh diện tích đất nêu trên còn có mặt bằng nhà đất số 121 trệt Nguyễn Huệ (diện tích đất = diện tích sàn sử dụng = 96m²), có nguồn gốc do Công ty Dịch vụ Du lịch Bến Thành quản lý, sử dụng. Vị trí, ranh giới khu đất theo bản đồ hiện trạng - vị trí số 94173/ĐĐBĐ-VPTT (2/3) do Trung tâm đo đạc bản đồ lập ngày 13/02/2007.
Còn nhà đất số 16 Tôn Thất Thiệp có diện tích 822,7m2 (chưa trừ lộ giới), do Công ty CP Bách hóa Miền Nam quản lý sử dụng, có ký hợp đồng thuê nhà với Công ty Quản lý và Kinh doanh nhà thành phố. Vị trí, ranh giới khu đất theo bản đồ hiện trạng - vị trí được Sở Tài nguyên và Môi trường duyệt số 47002/CN-TNMT ngày 12/02/2007.
Bên cạnh đó, có 5 hộ dân thuộc khu nhà tập thể có địa chỉ số 8 Tôn Thất Thiệp, Q.1, nằm trong khuôn viên khu đất 119 Nguyễn Huệ và tầng trệt mặt bằng số 121 Nguyễn Huệ, Q.1.
Ngày 14/4/2017, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có Văn bản số 2603/NHNH-TCKT yêu cầu Ngân hàng BIDV tạm dừng thực hiện thủ tục bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo Quyết định số 09/2007/OĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ theo chi đạo của Thủ tướng tại Văn bản số 342//TTg-V.I ngày 07/3/2017, chờ ban hành quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Kết quả thanh tra thấy, UBND TP.HCM ban hành Văn bản số 8773/UBND-TM ngày 17/12/2007, Quyết định số 4132/QĐ-UBND ngày 27/9/2008 và Quyết định số 3050/QĐ-UBND ngày 22/6/2009 duyệt giá trị quyền sử dụng đất tại các mặt bằng hợp khối này, trước khi ban hành Quyết định số 5996/QĐ-UBND ngày 31/12/2009 về giao đất cho Ngân hàng BIDV được sử dụng khu đất này để đầu tư xây dựng Cao ốc văn phòng và Trung tâm tài chính ngân hàng theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất là không đúng với quy định nêu tại Điều 4 Nghị định 198/2004/NĐ-CP, Khoản 1, Điều 5 Nghị định 17/2006/NĐ-CP của Chính phủ, Khoản 1, Điều 4 Nghị định 84/2007/NĐ-CP của Chính phủ.
Hơn nữa, sau khi được giao đất, từ năm 2009 đến nay Ngân hàng BIDV chưa đưa đất vào sử dụng, chưa triển khai thực hiện dự án nhưng UBND thành phố không có biện pháp xử lý, thu hồi theo quy định nêu tại Khoản 12, Điều 38 Luật Đất đai 2003; Điểm i, Khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai 2013.
Trước những sai phạm, thiếu sót trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND thành phố chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước để xem xét, xử lý theo quy định.
