Sau kiến nghị phục hồi điều tra, làm rõ dấu hiệu phạm tội của một số cá nhân và cán bộ UBND tỉnh và Sở KH&ĐT tỉnh Hà Nam liên quan đến dự án Khu nhà ở phục vụ KCN Đồng Văn II, đối với hành vi chiếm đoạt “quyền dân sự và tài sản của chủ thể, chủ sở hữu công ty con tài sản không độc lập và dự án”. Chủ thể tiếp tục có đơn kêu cứu gửi các cơ quan chức năng làm rõ về chủ sở hữu dự án.
Ai mới là chủ hợp pháp
Đại diện của Tập đoàn ATA (chủ thể) khẳng định, chủ sở hữu hợp pháp công ty con và dự án “KCN Đồng Văn II, Khu nhà ở phục vụ KCN Đồng Văn II” là tổ chức gồm 03 đối tượng (một là tập thể cổ đông; hai là pháp nhân thương mại Công ty CP Tập đoàn ATA trụ sở tại Lô P, KCN Đồng Văn II; ba là ông Phạm Văn Ảnh - chức vụ Chủ tịch HĐQT do 100% cổ đông bầu đại diện) có quyền dân sự và tài sản xác lập trong quan hệ với công ty con là tài sản không độc lập và dự án KCN Đồng Văn II, Khu nhà ở phục vụ KCN Đồng Văn II do Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy và UBND tỉnh Hà Nam phê duyệt và công nhận chủ đầu tư dự án tại Công văn số 290/UB-CN, ngày 05/03/2004.
Theo đó, UBND tỉnh Hà Nam lần đầu chấp nhận Công ty TNHH ATA (nay là Công ty CP Tập đoàn ATA) là chủ sở hữu toàn bộ chi phí đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng; tại Thông báo số 85/TB-VP ngày 12/04/2004, về kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam tại Hội nghị ngày 02/04/2004 định hướng quy hoạch KCN Đồng Văn II, Khu nhà ở phục vụ KCN và chủ trương đầu tư của Công ty CP ATA; tại Văn bản số 542/UB-CN ngày 07/5/2004, UBND tỉnh báo cáo, Thường vụ tỉnh ủy nhất trí chủ trương mở rộng KCN Đồng Văn tại Thông báo số 41-TB/VP do Công ty CP ATA đề nghị; tại Quyết định số 797/QĐ-UB ngày 16/06/2004, Chủ tịch tỉnh Hà Nam phê duyệt Quy hoạch chi tiết KCN Đồng Văn II và nhiệm vụ thiết kế quy hoạch chi tiết Khu nhà ở phục vụ KCN Đồng Văn II tỉnh Hà Nam, chủ đầu tư là Công ty CP ATA và nhiều quyết định tiếp theo;….
Cũng theo đại diện Tập đoàn ATA, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh Hà Nam, ngày 12/08/2004 chủ thể đặt tên, ứng trước chi phí khắc dấu, thành lập công ty con đại diện chủ đầu tư theo Quyết định 1181/QĐ-UB ngày 07/09/2004 là quyết định hành chính chuyển đổi chủ đầu tư, không phải chuyển nhượng dự án; theo đó công ty con nhận tài sản “chi phí trước của Công ty ATA – là tài sản sở hữu trí tuệ trị giá 1.000 tỷ VNĐ đã được cổ đông chủ sở hữu và công ty con xác nhận, và chi phí đầu tư trực tiếp, gián tiếp số tiền là 150 tỷ VNĐ”, cùng toàn bộ hồ sơ pháp lý dự án để quản lý nội bộ, hạch toán phụ thuộc hoạt động theo quy định tại khoản 1, 2 Điều 147 Luật DN năm 2005, tức lần thứ hai UBND tỉnh Hà Nam đã công nhận chủ thể là chủ sở hữu công ty con và dự án: Lần thứ ba vào ngày 28/2/2005, Thủ tướng ký Văn bản số 205/TTg-CN chấp thuận, cho phép chủ thể đầu tư mở rộng KCN Đồng Văn II; đến ngày 21/2/2006, Thủ tướng tiếp tục ký Văn bản số 313/TTg-CN, cho phép chủ thể đầu tư mở rộng KCN Đồng Văn (gọi là Khu công nghiệp Đồng văn II) tỉnh Hà Nam, có tên như hiện nay.
Điều kiện được Thủ tướng phê duyệt thành lập dự án là bắt buộc các “thành viên, chủ sở hữu với công ty con” phải đầu tư đồng bộ cơ sở hạ tầng khu nhà ở, bán cho người lao động, người dân có nhu cầu nhà ở phục vụ KCN Đồng Văn, với tỷ lệ 20% diện tích đất KCN là bộ phận không thể tách rời của dự án theo (chứng nhận ưu đãi đầu số 1816), và theo phê duyệt Quy hoạch chi tiết KCN Đồng Văn II tại Quyết định số 797/QĐ-UB ngày 16/06/2004.
Đến nay chủ thể không chuyển giao, chuyển nhượng quyền sở hữu công ty con, tài sản không độc lập và dự án cho bất kỳ tổ chức, cá nhân nào; không bị thu hồi, giữa chủ sở hữu với công ty con không có tranh chấp đã yêu cầu Tỉnh ủy, UBND tỉnh Hà Nam trả lại quyền dân sự hợp pháp cho chủ thể sở hữu công ty con tài sản không độc lập và dự án, theo luật định.
Cần phục hồi điều tra, xử lý nghiêm trước pháp luật
Được biết, gần 4 năm qua chủ thể đã yêu cầu Cơ quan An ninh điều tra có thẩm quyền phục hồi điều tra vụ án hình sự số 02/QĐ-ANĐT ngày 04/07/2018, và khởi tố bị can ở “những tình tiết đặc biệt” mà trước đó cuộc điều tra bị tạm đình chỉ do hết thời hạn điều tra chưa chứng minh được tội phạm, theo quy định tại Điều 235 BL TTHS năm 2015.
Mới đây ông Lưu Bình Nhưỡng - Đại biểu Quốc hội khoá XIV, Phó trưởng Ban Dân nguyện nghiên cứu đơn và hồ sơ do ông Phạm Văn Ảnh - Chủ tịch HĐQT Công ty ATA cung cấp, đã có văn bản gửi Bộ trưởng Bộ Công an, Viện trưởng Viện KSND Tối cao nêu rõ hành vi tội phạm của một đối tượng được chủ thể thuê làm giám đốc công ty con; cùng hành vi tội phạm đối với cựu Trưởng phòng ĐKKD Nguyễn Văn Hợi, Trưởng phòng ĐKKD Phạm Thị Thu Hà và ông Trần Xuân Lộc - nguyên Chủ tịch tỉnh Hà Nam cùng em trai là Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam Trần Xuân Dưỡng; một số cán bộ có liên quan đã thực hiện hành vi trái pháp luật giúp giám đốc Công ty con chiếm giữ, chiếm đoạt quyền sở hữu tài sản của chủ thể và dự án.
Với nội dung mà đại diện Tập đoàn ATA tố cáo cán bộ Phòng Đăng ký kinh doanh, Sở KH&ĐT, ngày 4/7/2018, Cơ quan điều tra Công an tỉnh Hà Nam đã ra Quyết định số 02/QĐANĐT khởi tố vụ án hình sự “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ” xảy ra năm 2007, tại Sở KH&ĐT tỉnh Hà Nam. Sau đó, vụ án được tạm đình chỉ điều tra, rồi lại được phục hồi điều tra năm 2019. Đến tháng 5/2020, một lần nữa, CQĐT lại ra thông báo tạm đình chỉ điều tra vụ án với lý do “chưa có kết quả giám định”. Cho rằng, việc tạm đình chỉ vụ án hình sự có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm nên đại diện Tập đoàn ATA tiếp tục làm đơn gửi các cơ quan pháp luật đề nghị phục hồi điều tra, làm rõ nội dung tố giác tội phạm, khởi tố bị can đã nêu.
PV