Mới đây, Cục cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu, Bộ Công an có văn bản gửi UBND thành phố Cần Thơ về việc cung cấp hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác điều tra dấu hiệu vi phạm xảy ra tại 6 dự án sử dụng đất trên địa bàn. Trong đó, có dự án khu đô thị du lịch Cồn Ấu của Công ty cổ phần Tập đoàn đầu tư địa ốc No va (mã chứng khoán: NVL, Novaland)
Cụ thể 6 dự án, gồm trung tâm thương mại phức hợp Cần Thơ Center; trung tâm thương mại tổng hợp Lotte Cần Thơ; khu đô thị mới Đại Ngân, tổ hợp khách sạn 5 sao Mường Thanh; khu đô thị du lịch Cồn Ấu và dự án xây dựng trụ sở và văn phòng trên đường Phan Đình Phùng.
Về dự án khu đô thị du lịch Cồn Ấu của NVL thuộc phường Hưng Phú, quận Cái Răng, thành phố Cần Thơ. Ngày 24/9/2015, UBND thành phố Cần Thơ ban hành Quyết định 2753/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu đô thị du lịch sinh thái Cồn Ấu có tổng diện tích 19,43ha. Quyết định xác định Cồn Ấu là khu du lịch sinh thái mang đặc trưng sinh thái miệt vườn Nam bộ.
Theo đồ án quy hoạch, khu đô thị du lịch sinh thái Cồn Ấu có tổng mức đầu tư hơn 708,7 tỷ đồng, thuộc một phần của Cồn Ấu về phía thượng nguồn được bao bọc bởi sông Hậu và các nhánh sông.
Cơ cấu sử dụng đất gồm: khu trung tâm - dịch vụ - vui chơi 1,8ha; khu công trình du lịch (bungalow và biệt thự nghỉ dưỡng) 6,1ha; Cây xanh cách ly, cảnh quan, mặt nước và thể dục thể thao 9,2ha; khu hạ tầng kỹ thuật 0,3ha; giao thông, bến bãi gần 2ha.
Hồi tháng 5/2024, Novaland đã đề xuất xây dựng 8 hạng mục tại khu đô thị du lịch sinh thái Cồn Ấu, gồm kè bảo vệ dọc theo Rạch Khém, bãi tắm thiên nhiên, 9 Dragons club, quảng trường ngoài trời, sân khấu Bác Ba Phi, khu công viên Dino Park, khu vực làng nghề, bánh dân gian, và gian hàng ven bờ phục vụ khách du lịch vãng lai.
NVL dự kiến xây dựng một thị trấn văn hóa - ẩm thực - mua sắm - vui chơi giải trí và nghỉ dưỡng Mekong 9 Dragons Town trên khu vực cồn Ấu theo định hướng phát triển bền vững và thích ứng biến đổi khí hậu.
Đối với hạng mục khu vực làng nghề, bánh dân gian, Novaland đã đề xuất thành lập khu chợ dành cho phụ nữ đơn thân buôn bán. Chợ này có quy mô khoảng 210 gian hàng do các phụ nữ đơn thân có tay nghề buôn bán, lập nghiệp. Theo chủ đầu tư, đề xuất này nhằm tạo điều kiện hỗ trợ những người phụ nữ đơn thân khởi nghiệp, góp phần phát triển du lịch, giảm nạn sinh kế ly hương. Khu chợ sẽ được tổ chức với tên gọi Mekong Single Ladies Market. Khu chợ này sẽ bán đặc sản địa phương của 13 tỉnh, thành miền Tây Nam Bộ.
Ngay sau đó, Sở kế hoạch và Đầu tư thành phố Cần Thơ cho biết đã có công văn trả lời về đề xuất này. Sở đề nghị Novaland thực hiện đầu tư theo đúng quy hoạch được duyệt đối với phần diện tích đã được nhà nước giao, cho thuê theo quy định.
Đồng thời, Sở cũng khẳng định trong quy hoạch chi tiết được duyệt thì dự án do Novaland làm chủ đầu tư không có hạng mục thành lập chợ dành cho phụ nữ đơn thân.
Liên quan đến dự án này, trong kết luận “Thanh tra công tác quản lý nhà nước về du lịch” tại Bộ Văn hoá - Thể thao và Du lịch của năm 2022, Thanh Tra Chính phủ cũng chỉ ra nhiều sai phạm.
Cụ thể, khu đất xây dựng dự án nằm ở quận Cái Răng có diện tích 4,56ha, doanh nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất không tiếp giáp với các tuyến đường giao thông, không có trong phụ lục bảng giá đất ở đô thị và bảng giá đất sản xuất kinh doanh tại Quyết định 22/2014 của UBND thành phố Cần Thơ.
Và Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Cần Thơ xác định là đất ở nông thôn và Chi cục Thuế quận Cái Răng áp giá đất ở nông thôn cho diện tích 45.640m2 của dự án trong khi tại 4 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được xác định đất ở đô thị là chưa phù hợp với Thông tư 36/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và chưa trình Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ để phê duyệt khung giá đất đối với dự án.
Cùng với đó, thời điểm duyệt quy hoạch năm 2015 nhưng Thương gia đã đề cập ở trên thì khu đô thị du lịch của ông lớn Novaland chưa có quy hoạch phân khu và là đất du lịch sinh thái.
Đến ngày 27/7/2016, UBND thành phố Cần Thơ có Quyết định 2377/QĐ-UBND điều chỉnh cục bộ quy hoạch Khu đô thị du lịch sinh thái cồn Ấu lần 1. Sau đó, ngày 19/7/2019, UBND thành phố Cần Thơ ban hành Quyết định 1708/QĐ-UBND điều chỉnh dự án lần 2 với nội dung điều chỉnh ranh giới một số lô nền biệt thự, bổ sung công trình hạ tầng, mật độ xây dựng của lô đất biệt thự.
Đáng chú ý, cả 2 lần điều chỉnh quy hoạch chi tiết này là thay đổi tính chất của dự án từ đất du lịch thành khu đất ở và khu du lịch. Nhưng, UBND thành phố Cần Thơ cũng không thực hiện các thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch điều chỉnh tổng thể quy định tại Luật Quy hoạch đô thị.
Kết luận Thanh tra cho rằng, điều này dẫn đến hình thành các khu có chức năng ở nhưng không có những dịch vụ cơ bản theo quy chuẩn quy hoạch. Đồng thời, việc này cũng làm cho tính chất khu quy hoạch không còn phù hợp với quy hoạch chung được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
