Cụ thể, trong báo cáo Bộ KH&ĐT cho rằng, cần rà soát lại để xác định chính xác giá trị tổng mức đầu tư mà nhà đầu tư phải thực hiện, đặc biệt là chi phí lãi vay, chi phí giải phóng mặt bằng. Lý do vì đây là dự án BT nên tổng mức đầu tư sẽ ảnh hưởng tới diện tích và giá trị quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư.
Theo kết quả kiểm tra, năm 2010 nhà đầu tư là Công ty cổ phần DABACO Việt Nam (gọi tắt Công ty DABACO) đề xuất thực hiện Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường H2 (rộng 40m) theo loại hợp đồng BT với mức đầu tư là 203,94 tỷ đồng, quy mô tổng chiều dài 1,35 km.
Tháng 10/2017 dự án được phê duyệt điều chỉnh tăng vốn đầu tư lên 663,12 tỷ đồng, tổng chiều dài tuyến 1,39km với mặt cắt ngang 100m.
Hiện tại hợp đồng dự án đã được ký kết với liên danh nhà đầu tư (Công ty DABACO- Tổng công ty xây dựng Trường Sơn).
Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bộ KH&ĐT đã phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành.
Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Ninh đã phát hiện có sai lệnh sau khi rà soát lại định mức, đơn giá xây dựng, nội dung công việc trong tổng mức đầu tư.
Theo tính toán lại của Sở KH&ĐT, chi phí xây lắp thừa 5,045 tỷ đồng, chi phí quản lý dự án thừa 78,58 triệu đồng, chi phí lãi vay thừa 1,896 tỷ đồng, chi phí dự phòng thừa 741,322 triệu đồng, chi phí khác thừa 754,286 triệu đồng, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng thiếu 361,1 triệu đồng. Qua đó, việc tính toán lại tổng mức đầu tư sơ bộ đã giảm được 8,154 tỷ đồng cho ngân sách nhà nước.
Sở này cũng chỉ ra rằng kế hoạch triển khai thi công công trình do nhà đầu tư đề xuất chỉ mang tính chung chung, không cụ thể, thiếu căn cứ khoa học. Hiện Tỉnh chưa giao đất và chưa tiến hành giải phóng mặt bằng công trình BT nên kế hoạch triển khai, thời gian triển khai có thể thay đổi.
Vì vậy, Bộ KH&ĐT cho rằng, cần xem xét lại chi tiết, cụ thể về biện pháp tổ chức thi công và tiến độ thực hiện công trình BT để có căn cứ xác định số vốn vay và tính toán lại mức lãi vay theo đúng quy định.
Mặt khác, hạng mục di dời đường dây điện 110kV chiếm giá trị khá lớn trong tổng mức đầu tư nhưng báo cáo của UBND Tỉnh chưa tính tới việc tận dụng, tận thu các vật liệu, thiết bị, cột điện bằng thép, đường dây điện 110kV này.
Về quá trình lựa chọn nhà thầu cho dự án, Bộ KH&ĐT cho hay việc UBND tỉnh Bắc Ninh đã ra quyết định chỉ định liên danh nhà đầu tư Dabaco - Trường Sơn hồi tháng 3/2018 là phù hợp với Nghị định 30/2015.
Qua kiểm tra báo cáo đánh giá của tổ chuyên gia và hồ sơ đề xuất, Đoàn kiểm tra liên ngành cho rằng, Liên danh nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời sơ tuyển (HSMST). Tuy nhiên, do hợp đồng tương tự được quy định trong HSMST tương đối thấp nên năng lực và kinh nghiệm của nhà đầu tư chỉ được đánh giá tương ứng với phần xây lắp công trình BT mà chưa tính tới năng lực (đặc biệt về tài chính), chi phí giải phóng mặt bằng, chi phí dự phòng, chi phí tư vấn… và việc thực hiện dự án đối ứng.
Bộ KH&ĐT kiến nghị Thủ tướng Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo thực hiện đánh giá lại năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư (Liên danh Công ty CP Tập đoàn DABACO Việt Nam - Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn) trên cơ sở nhà đầu tư cập nhật lại thông tin về năng lực, kinh nghiệm để đảm bảo đáp ứng yêu cầu của Dự án.
Trường hợp không đáp ứng về năng lực, kinh nghiệm thì UBND tỉnh Bắc Ninh phải tiến hành tổ chức lựa chọn lại nhà đầu tư theo đúng quy định.
Ngoài ra, Bộ KH&ĐT cũng cho rằng thông tin báo chí nêu về việc tuyến đường H2 có chiều dài 1,39km phải trả cho nhà đầu tư gần 100 ha đất là chưa thực sự chính xác.
>> Công ty Dabaco "trúng" gần 100 ha đất nhờ làm BT 1,39 km đường cho Bắc Ninh
