Ngày 23/6, Quốc hội thảo luận dự thảo Nghị quyết về cơ chế xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật.
Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết việc cho phép Chính phủ được tạm thời ban hành quy định khác với luật, nghị quyết đã ban hành bước cụ thể hóa Nghị quyết 66 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng pháp luật. Việc giao quyền cho Chính phủ nhằm khơi thông điểm nghẽn, tránh ách tắc trong chỉ đạo, điều hành, đặc biệt sau khi hợp nhất bộ, ngành và sáp nhập tỉnh.
Theo ông Định, sau sắp xếp bộ máy, Chính phủ rà soát và phát hiện hơn 7.000 văn bản cần điều chỉnh. Riêng khi chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương, số văn bản cần sửa lên đến hơn 19.000, trong đó có hơn 200 luật, nghị quyết và pháp lệnh. "Tổng cộng có thể trên 20.000 văn bản, trong khi Quốc hội và Thường vụ Quốc hội không thể xử lý kịp thời hết các vấn đề phát sinh", ông nói.
Tuy nhiên, ông Định nhấn mạnh quy định mới do Chính phủ ban hành phải "tốt hơn quy định cũ", không gây thêm gánh nặng, không xâm phạm quyền con người, quyền công dân, và không vi phạm nguyên tắc Hiến định. Các nghị quyết này cũng phải chịu sự giám sát chặt chẽ, gắn với trách nhiệm giải trình của Chính phủ trước Quốc hội.
Ủng hộ chủ trương giao quyền, đại biểu Hà Sỹ Đồng (nguyên quyền Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị) cho rằng việc chậm sửa luật đã cản trở đầu tư công và hoạt động sản xuất kinh doanh. Ông đề nghị dự thảo cần quy định rõ thẩm quyền từng cấp và phòng ngừa phát sinh cơ chế "xin cho".
Đại biểu Nguyễn Thị Sửu (Phó đoàn đại biểu Quốc hội TP Huế) nhấn mạnh mọi quy định mới phải được đánh giá tác động, không được gây chi phí tuân thủ bất hợp lý, không cài cắm thủ tục rườm rà, và phải dễ tiếp cận, minh bạch để người dân và doanh nghiệp hiểu rõ quyền, nghĩa vụ.
Đại biểu Nguyễn Anh Trí cho rằng công tác lập pháp hiện nay còn chậm và thiếu thực tiễn. Ông đề xuất đổi mới quy trình xây dựng luật bằng cách tăng thời gian thảo luận, mở rộng tọa đàm, mời chuyên gia giàu kinh nghiệm tham gia góp ý ngay từ đầu.
Giải trình cuối phiên họp, Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết Chính phủ đang xây dựng kế hoạch triển khai ngay sau khi nghị quyết được ban hành. Các bộ, ngành, địa phương phải rà soát toàn diện các lĩnh vực phụ trách và báo cáo Chính phủ trước ngày 30/7.
Ông Ninh cho biết việc ban hành các nghị quyết thay đổi quy định pháp luật sẽ được thẩm định kỹ lưỡng, không chỉ bởi cơ quan Chính phủ mà còn qua Hội đồng thẩm định độc lập, gồm đại diện Quốc hội và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Những nội dung nhạy cảm liên quan đến quốc phòng, an ninh, đối ngoại sẽ phải xin ý kiến cấp có thẩm quyền.
Quốc hội dự kiến biểu quyết thông qua nghị quyết vào ngày 24/6.
