Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Phú Yên, qua kiểm tra hồ sơ đấu thầu của 2 gói thầu mua sắm thiết bị dạy học gồm: Gói thầu số 03TB cung cấp, lắp đặt phòng học đa phương tiện và gói thầu số 03TB cung cấp, lắp đặt thiết bị môn tin học, thuộc dự án tăng cường thiết bị dạy học cho học sinh các trường phổ thông công lập trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo giai đoạn 2016-2020, xác định có một số sai sót.
Cụ thể, đối với gói thầu số 03TB cung cấp, lắp đặt phòng học đa phương tiện, được thực hiện theo hình thức đấu thầu rộng rãi, đơn vị trúng thầu là Công ty CP Thương mại Dịch vụ Việt Star (Gia Lai), với giá trúng thầu 30.782.182.000 đồng (giá gói thầu là 30.892.955.800 đồng), Công ty CP Tư vấn và Thẩm định giá Đông Nam chỉ căn cứ 3 báo giá của 3 đơn vị để thẩm định giá mà không thu thập thông tin, so sánh giữa mức giá chào bán với giá thị trường để có sự điều chỉnh hợp lý, tìm ra mức giá phù hợp trước khi sử dụng làm mức giá so sánh là thực hiện không đúng quy định tại điểm b Khoản 4 Mục II Thông tư số 126/2015/TT – BTC ngày 20/8/2015 của Bộ Tài chính.
Bên cạnh đó, đơn vị tư vấn là Công ty TNHH Tư vấn và Giải pháp công nghệ VIC (Hà Nội) khi lập hồ sơ mời thầu tại điểm 4 Mục 2.1 Chương III có nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành về đấu thầu là thực hiện không đúng theo hướng dẫn tại mẫu số 02 Thông tư số 05/2015/TT- BKHĐT ngày 16/6/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hoá.
Mặt khác, hồ sơ dự thầu của đơn vị trúng thầu là Công ty CP Thương mại Dịch vụ Việt Star không đáp ứng đủ điều kiện theo quy định, nhưng Tổ chuyên gia tư vấn đấu thầu của Công ty TNHH Tư vấn và Giải pháp công nghệ VIC vẫn đánh giá kết quả đạt là thực hiện không đúng quy định tại khoản 3 Điều 28 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ về đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật.
Điều đáng nói, việc lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ mời thầu của Công ty TNHH Tư vấn và Giải pháp công nghệ VIC có thiếu sót nhưng Sở Giáo dục và Đào tạo Phú Yên trong quá trình thực hiện việc thẩm định không xử lý mà tiến hành phê duyệt hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu là thực hiện không đúng qui đinh tại Điều 25, Điều 31 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ.
Riêng đối với gói thầu số 03TB cung cấp và lắp đặt thiết bị môn tin học, khi thực hiện Sở Giáo dục và Đào tạo căn cứ theo giá thẩm định từ năm 2018 và dự toán đã được phê duyệt để làm giá gói thầu này và thực hiện đấu thầu mua sắm trong năm 2020 là không phù hợp theo quy định của pháp luật.
Hơn nữa, gói thầu mua sắm thiết bị này là máy vi tính để bàn thuộc đối tượng mua sắm tập trung, nhưng Sở Giáo dục và Đào tạo không đăng ký mua sắm tập trung mà mua sắm riêng theo hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng (đã được Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định và UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu) là thực hiện không đúng qui định tại Điều 71 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 2/6/2014 và điểm d, khoản 4 Điều 67 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ.
Tương tự, đối với các gói thầu mua sắm thiết bị dạy học thuộc đề án 1436 và gói thầu thuộc chương trình 775, Công ty CP Thẩm định giá và Đầu tư tài chính Bưu Điện, cùng Công ty CP Tư vấn và Thẩm định giá Đông Nam chỉ căn cứ 3 báo giá của 3 đơn vị để thẩm định giá gói thầu mà không thu thập thông tin, so sánh giữa mức giá chào bán với giá thị trường để có sự điều chỉnh hợp lý, tìm ra mức giá phù hợp trước khi sử dụng làm mức giá so sánh là thực hiện không đúng quy định tại điểm b Khoản 4 Mục II Thông tư số 126/2015/TT – BTC ngày 20/8/2015 của Bộ Tài chính.
Ngoài ra, Thanh tra tỉnh Phú Yên còn chỉ ra nhiều sai phạm của Sở Giáo dục và Đào tạo khi thực hiện các gói thầu mua sắm thiết bị dạy học thuộc đề án 1436 như: Đăng tải kế hoạch đấu thầu vượt quá thời gian quy định; hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu do đơn vị tư vấn lập và có sai sót nhưng vẫn thẩm định, phê duyệt là không đúng quy định tại Điều 25 và khoản 3 Điều 31 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ.
Trước những sai phạm trên, Thanh tra tỉnh đã yêu cầu Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức kiểm điểm, chấn chỉnh đối với tập thể, cá nhân có liên quan do để xảy ra sai sót trong quá trình thực hiện các gói thầu mua sắm thiết bị dạy học và quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước như đã nêu trên.
Đồng thời, chuyển hồ sơ các gói thầu thuộc đề án 1436 và chương trình 775 sang Công an tỉnh để làm rõ những sai phạm trong công tác đấu thầu và thẩm định giá.
